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主题特点:
1.目的论的限缩 对于不真正的宪法漏洞或者隐藏的宪法漏洞,即依宪法规范目的应予限制但却未作限制的、规范得太多的情形,原则上应根据宪法规范的目的,对其文义作限缩解释以填补宪法漏洞。
在贫困问题的基础上,我们可以进一步引申出贱民与无产阶级的隐秘关联:在现代国家中,究竟哪一部分人被排斥在财产和自由之外。但是,国内学者对鲁达和齐泽克的这一观点提出了质疑,强调黑格尔的贱民与青年马克思的无产阶级之间存在质的差异,缺乏任何关联,这主要基于两点理由。
在特定情境下,贱民更多指向的是马克思所说的流氓无产阶级(lumpen-proletariat),是旧社会最下层中消极的腐化的部分,他们在一些地方也被无产阶级革命卷到运动里来,但是,由于他们的整个生活状况,他们更甘心于被人收买,去干反动的勾当④。究其原因,我们可以发现,自20世纪以来,西方社会的阶级结构发生了重大变化。所以,如今使我们重新联合起来的缘由就在于我们正处于失去所有事物的状态,自由资本主义对人类共有领域的私有化必须伴随着被排斥者的暴力性行动(violent acts),对资本主义进行暴力性的回应。而这又引出贱民与无产阶级的另一关联:如何实现一切人的自由?黑格尔做的只是力求现代国家保障每个人都占有财产这一抽象的权利,认为劳动自身包含着解放的环节。所谓建构,即是说马克思在19世纪自由资本主义快速发展时期为了激发工人阶级的革命热情,号召工人阶级用暴力革命的方式推翻资产阶级并建立自己的统治,无疑需要引入特定的概念,建构完备的政治理论,以之作为革命的先导。
可以说,齐泽克对被排斥者的革命潜能寄予厚望。黑格尔首先诉诸富有者阶级或公共财产的直接救济、提供劳动机会,但随后又被黑格尔自己否定掉了。充分发挥高等学校、科研院所等智库作用,大力打造法治社会建设理论研究基地。
积极参与数字经济、电子商务、信息技术、网络安全等领域国际规则和标准制定。引领和推动社会力量参与社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,确保社会治理过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享。开展法治乡村创建活动。牢固树立正确的网络安全观,依法防范网络安全风险。
加强网络违法犯罪监控和查处能力建设,依法查处网络金融犯罪、网络诽谤、网络诈骗、网络色情、攻击窃密等违法犯罪行为。加强对非法取证行为的源头预防,严格执行非法证据排除规则,建立健全案件纠错机制,有效防范和纠正冤假错案。
坚持法治社会与法治国家、法治政府建设相协调,坚持法治社会建设与新时代经济社会发展、人民日益增长的美好生活需要相适应。培育壮大普法志愿者队伍,形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。(十六)引导社会主体履行法定义务承担社会责任。坚持尊重和维护宪法法律权威。
完善网络安全法配套规定和标准体系,建立健全关键信息基础设施安全保护、数据安全管理和网络安全审查等网络安全管理制度,加强对大数据、云计算和人工智能等新技术研发应用的规范引导。加强诚信理念宣传教育,组织诚信主题实践活动,为社会信用体系建设创造良好环境。加强青少年法治教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,把法治教育纳入国民教育体系。强化道德规范的教育、评价、监督等功能,努力形成良好的社会风尚和社会秩序。
健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制,建立健全基层社会心理服务工作站,发展心理工作者、社会工作者等社会心理服务人才队伍,加强对贫困人口、精神障碍患者、留守儿童、妇女、老年人等的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。全面推进基层单位依法治理,企业、学校等基层单位普遍完善业务和管理活动各项规章制度,建立运用法治方式解决问题的平台和机制。
全面落实宪法宣誓制度,国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。人民团体要在党的领导下,教育和组织团体成员和所联系群众依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。
引导全社会尊重司法裁判,维护司法权威。为加快推进法治社会建设,制定本纲要。建立完善统一高效的网络安全风险报告机制、研判处置机制,健全网络安全检查制度。健全社会组织、城乡社区、社会工作等方面的法律制度,进一步加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。完善政府购买公共服务机制,促进社会组织在提供公共服务中发挥更大作用。
健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企法律法规及政策制定机制,依法平等保护企业、职工合法权益。(十七)完善社会治理体制机制。
加强社会治理制度建设,推进社会治理制度化、规范化、程序化。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用,进一步落实国家工作人员学法用法制度,健全日常学法制度,强化法治培训,完善考核评估机制,不断增强国家工作人员特别是各级领导干部依法办事的意识和能力。
推进社会公德、职业道德建设,深入开展家庭美德和个人品德教育,增强法治的道德底蕴。深入宣传宪法,弘扬宪法精神,增强宪法意识,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。
结合实际建立信用修复机制和异议制度,鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的重要作用,为人民群众提供专业、精准、高效的法治宣传。强化突发事件应急体系建设,提升疫情防控、防灾减灾救灾能力。加强和创新互联网内容建设,实施社会主义核心价值观、中华文化新媒体传播等工程。
(五)增强全民法治观念。健全地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方领导作用的机制,完善政府社会治理考核问责机制。
弘扬社会主义法治精神,传播法治理念,恪守法治原则,注重对法治理念、法治思维的培育,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。创新运用多种形式,加强对新出台法律法规规章的解读。
坚持依法治网和以德润网相结合,弘扬时代主旋律和社会正能量。完善法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度,注重加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等的法律法规和政策宣讲。
规范执法行为,完善执法程序,改进执法方式,尊重和维护人民群众合法权益。新华社北京12月7日电 近日,中共中央印发了《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督,维护司法公正。加快对社会安全体系的整体设计和战略规划,贯彻落实加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见。
深化城乡社区依法治理,在党组织领导下实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖,建立健全网络综合治理体系,加强依法管网、依法办网、依法上网,全面推进网络空间法治化,营造清朗的网络空间。
(七)建设社会主义法治文化。完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救助等领域和退役军人、妇女、未成年人、老年人、残疾人正当权益保护等方面的法律法规,不断保障和改善民生。
加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设,推动公共法律服务与科技创新手段深度融合,尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。强化规则意识,倡导契约精神,维护公序良俗,引导公民理性表达诉求,自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
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